WHO Menerbitkan Panduan Baru untuk Mencegah Penyakit Akibat Panas pada Acara Pengumpulan Massa

Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) telah merilis panduan baru yang bertujuan membantu pemerintah dan penyelenggara acara mencegah serta menangani penyakit terkait panas pada pertemuan olahraga, keagamaan, dan budaya berskala besar, seiring meningkatnya suhu dan semakin seringnya peristiwa panas ekstrem yang menimbulkan risiko bagi penonton, peserta, relawan, dan pekerja.

Rekomendasi baru ini didasarkan pada tinjauan luas terhadap bukti yang dipublikasikan antara tahun 1980 dan 2025. Menurut WHO, penelitian tersebut mendokumentasikan hampir 500.000 kontak medis pada pertemuan massal, termasuk lebih dari 22.000 kasus penyakit terkait panas.

Salah satu temuan utama adalah bahwa banyak masalah medis akibat panas pada acara besar dapat dicegah atau ditangani tanpa memindahkan pasien ke rumah sakit apabila penyelenggara memiliki kesiapsiagaan yang memadai dan sistem medis di lokasi.

Studi yang ditinjau WHO menemukan bahwa dengan layanan medis yang terorganisasi dengan baik, lebih dari 90% pasien yang memerlukan perhatian medis dapat ditangani di lokasi acara, sehingga membantu mengurangi tekanan pada rumah sakit setempat, unit gawat darurat, dan layanan ambulans.

Panas Ekstrem Menjadi Risiko Operasional bagi Acara Besar

WHO memperingatkan bahwa panas ekstrem tidak lagi hanya dipandang sebagai persoalan lingkungan. Bagi penyelenggara acara berskala besar, hal ini semakin menjadi isu kesehatan masyarakat, keselamatan, dan kesinambungan operasional.

Dr. Chikwe Ihekweazu, Direktur Eksekutif Program Kedaruratan Kesehatan WHO, mengatakan bahwa melindungi orang dari panas ekstrem tidak dapat hanya bergantung pada individu yang mengubah perilaku mereka sendiri.

Sebaliknya, penyelenggara acara dan otoritas perlu menerapkan pendekatan sistematis untuk penilaian risiko, kesiapsiagaan, dan respons darurat agar pertemuan besar dapat berlangsung lebih aman seiring meningkatnya suhu global.

Isu ini menjadi semakin signifikan seiring meningkatnya mortalitas terkait panas di seluruh dunia. Panduan baru WHO mengutip estimasi yang menunjukkan bahwa kematian terkait panas meningkat sekitar 63% sejak 1990-an, dengan rata-rata sekitar 546.000 kematian per tahun antara 2012 dan 2021.

Mengapa Pertemuan Massal Dapat Meningkatkan Risiko Panas

Acara besar dapat menciptakan kondisi yang memperparah dampak kesehatan dari cuaca panas.

Penonton dan pekerja dapat menghabiskan waktu berjam-jam di luar ruangan di bawah sinar matahari langsung, sementara kerumunan besar dapat membatasi aliran udara dan membuat akses ke area teduh atau lebih sejuk menjadi lebih sulit.

Akses terbatas ke air minum yang aman, kelelahan akibat perjalanan, konsumsi alkohol dalam beberapa situasi, ketidakakraban dengan kondisi cuaca setempat, dan tekanan pada layanan medis dapat semakin meningkatkan risiko.

Orang yang menghadiri acara jauh dari negara atau wilayah asalnya juga mungkin kurang terbiasa dengan suhu dan kelembapan setempat.

Faktor-faktor ini sangat relevan untuk kompetisi olahraga internasional, konser, festival, pertemuan keagamaan, dan acara lain yang menarik banyak pengunjung.

Perubahan Iklim Meningkatkan Paparan terhadap Panas Ekstrem

Panduan baru ini hadir ketika panas ekstrem menjadi lebih sering dan lebih intens di banyak bagian dunia.

Menurut Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), ekstrem panas, termasuk gelombang panas, menjadi lebih sering dan lebih intens di sebagian besar wilayah daratan sejak 1950-an, dengan perubahan iklim akibat ulah manusia diidentifikasi sebagai pendorong utama.

Frekuensi dan intensitas panas ekstrem diperkirakan akan terus meningkat dengan setiap tambahan kenaikan pemanasan global.

Iklim yang berubah ini berarti kesiapsiagaan terhadap panas menjadi semakin penting tidak hanya bagi negara-negara yang secara tradisional dikaitkan dengan cuaca panas, tetapi juga bagi destinasi dan kota yang sebelumnya mungkin lebih jarang mengalami suhu ekstrem.

WHO Merekomendasikan Delapan Area Utama Kesiapsiagaan terhadap Panas

Rekomendasi WHO menekankan bahwa perlindungan efektif terhadap panas memerlukan beberapa langkah yang bekerja bersama, bukan hanya mengandalkan satu intervensi.

Langkah-langkah utama yang diidentifikasi dalam panduan ini meliputi:

• menyediakan air minum yang aman dan mudah diakses serta toilet yang memadai;
• membangun infrastruktur pendinginan dan ruang teduh atau lebih sejuk;
• menyesuaikan jadwal acara ketika kondisi panas menimbulkan risiko tinggi;
• meningkatkan manajemen aliran kerumunan;
• menerapkan langkah perlindungan panas yang sesuai bagi pekerja dan relawan;
• mengomunikasikan risiko panas dan saran pencegahan secara jelas kepada publik;
• menggunakan pengawasan waktu nyata untuk mengidentifikasi perubahan risiko kesehatan; dan
• memastikan layanan medis yang dipersiapkan dengan baik tersedia di lokasi acara.

Bersama-sama, langkah-langkah ini dapat membantu penyelenggara mengidentifikasi masalah lebih dini, mengurangi paparan terhadap kondisi berbahaya, dan merespons dengan cepat ketika peserta mulai mengalami gejala penyakit terkait panas.

Keselamatan dari Panas Harus Dimulai Sebelum Acara

Pesan utama dalam panduan baru WHO adalah bahwa penyelenggara tidak boleh menunggu hingga suhu mencapai tingkat berbahaya sebelum merespons.

Manajemen risiko terkait panas harus dimulai pada tahap perencanaan dan berlanjut sepanjang seluruh siklus acara.

WHO menggambarkan ini sebagai pendekatan “whole-of-event”, yang mengakui bahwa keselamatan dari panas dipengaruhi oleh jauh lebih banyak hal daripada layanan medis saja.

Desain tempat acara, transportasi, manajemen kerumunan, sistem air dan sanitasi, operasi keamanan, komunikasi, dan pengelolaan tenaga kerja semuanya dapat menentukan apakah orang dapat mengakses air minum, area pendinginan, atau bantuan medis tepat waktu.

Karena itu, perencanaan terhadap panas harus menjadi bagian dari kesiapsiagaan darurat yang lebih luas dan manajemen risiko semua-bahaya untuk pertemuan massal.

Penting bagi Pariwisata dan Acara Internasional

Panduan ini juga memiliki implikasi bagi destinasi yang menjadi tuan rumah bagi wisatawan internasional dan acara pariwisata besar.

Festival besar, maraton, konser, kompetisi olahraga, dan perayaan budaya dapat menarik puluhan bahkan ratusan ribu orang, banyak di antaranya mungkin belum terbiasa dengan iklim destinasi tersebut.

Bagi destinasi yang bergantung pada pariwisata, kesiapsiagaan terhadap panas ekstrem karena itu dapat menjadi bagian dari keselamatan pengunjung dan pengelolaan destinasi.

Langkah-langkah seperti stasiun air, area istirahat yang teduh, fasilitas pendinginan, informasi kesehatan yang jelas dalam berbagai bahasa, pengaturan aktivitas yang tepat waktu, dan layanan medis yang mudah diakses dapat membantu mengurangi risiko kesehatan sekaligus mendukung pengalaman pengunjung yang lebih aman.

Hal ini sangat relevan bagi destinasi di wilayah tropis dan subtropis, termasuk negara-negara di Asia Tenggara, di mana festival luar ruang, acara olahraga, perayaan keagamaan, dan aktivitas pariwisata sering berlangsung dalam kondisi panas dan lembap.

WHO Menyerukan Manajemen Risiko Panas Menjadi Standar Perencanaan Acara

WHO menyerukan kepada pemerintah, penyelenggara acara, dan mitra terkait di seluruh dunia untuk memasukkan manajemen risiko panas ke dalam perencanaan rutin dan operasi pertemuan massal.

Sumber daya baru ini dimaksudkan untuk melengkapi rencana aksi kesehatan terhadap panas nasional yang sudah ada, persyaratan kesehatan dan keselamatan kerja, sistem kesiapsiagaan darurat, dan panduan klinis.

Seiring suhu ekstrem menjadi tantangan kesehatan global yang semakin penting, pesan WHO jelas: penyakit terkait panas pada acara besar bukan sekadar sesuatu yang harus ditanggapi penyelenggara setelah orang jatuh sakit. Dalam banyak kasus, risikonya dapat diantisipasi, dikurangi, dan dikelola sebelum keadaan darurat berkembang.

Bagi pemerintah, destinasi pariwisata, dan penyelenggara acara, kesiapsiagaan terhadap panas mungkin semakin menjadi hal mendasar bagi keselamatan acara seperti halnya pengendalian kerumunan, keamanan, dan perencanaan medis darurat.

 

Sumber :   World Health Organization (WHO)