世卫组织：六项气候与健康行动每年可挽救160万人的生命，并产生3.9万亿美元的年度收益

世界卫生组织（WHO）一份新报告显示，六项已证实有效的气候与健康干预措施每年可预防约160万例死亡，创造3.9万亿美元的经济福利收益，并在全球带来额外5.4万亿美元的财政收益。

世界卫生组织（WHO）发布了一份新报告，强调投资气候行动所带来的显著健康和经济收益。研究结果表明，在全球实施六项优先干预措施，既可挽救数百万生命，又能减少温室气体排放并增强各国经济。

该报告题为Global Benefits and Costs of Prioritized Actions on Climate Change and Health（《气候变化与健康优先行动的全球收益和成本》），对WHO推荐的六项旨在降低气候相关健康风险的干预措施进行了全面经济评估。

WHO表示，扩大实施这些措施可带来三重收益：改善公共卫生、减少碳排放以及增强经济表现。

WHO推荐的六项气候与健康行动

报告确定了政府和政策制定者可实施的六项干预措施，以应对气候相关健康挑战。

1. 热-健康预警系统

预警系统可帮助社区为极端高温事件做好准备，减少与高温相关的疾病和死亡。这些系统是报告评估中最具成本效益的干预措施之一。

2. 具有气候韧性的饮用水服务

加强饮用水基础设施有助于确保在气候相关扰动（包括干旱、洪水和极端天气事件）下仍能获得安全可靠的供水。

3. 基本卫生服务

扩大对适当卫生设施的可及性可减少接触传染病的机会并改善公共卫生，尤其是在脆弱社区中。

4. 卫生与洗手设施

改善对卫生基础设施和洗手设施的可及性，有助于预防传染病，并在气候相关紧急情况下增强社区韧性。

5. 更清洁的家庭燃料和技术

推广更清洁的烹饪和取暖技术可减少家庭空气污染及其相关健康风险，同时支持低排放能源使用。

6. 高效化石燃料定价政策

改革化石燃料定价，包括取消低效补贴并实施适当税收，有助于减少空气污染、改善健康结局，并带来可观的经济和财政收益。

WHO估计每年可挽救160万生命

WHO估计，在全球实施这六项措施可每年预防约160万例死亡，按模型推算，这相当于全球每40例死亡中约有1例可避免。

这些干预措施还可帮助避免167亿吨二氧化碳排放，相当于在不包括土地利用、土地利用变化和林业排放的情况下，全球年度温室气体排放量的约31%。

这些发现凸显了气候政策在环境改善之外，带来重大公共卫生收益的潜力。

经济收益每年可达3.9万亿美元

除了挽救生命的潜力之外，这六项干预措施还可产生可观的经济回报。

根据WHO分析，全球扩大实施这些措施可带来：

• 每年3.9万亿美元的经济福利收益。

• 每年5.4万亿美元的额外财政收益。

• 通过减少气候相关和环境健康风险，每年减少160万例死亡。

• 避免167亿吨CO₂排放。

在所评估的五项干预措施中，WHO估计每投入1美元可产生约24美元的收益。

报告还指出，低收入和中等收入国家可能获得尤为显著的收益，并有望帮助减少健康和经济不平等。

热健康预警系统带来卓越的经济回报

在所评估的干预措施中，热-健康预警系统因其潜在的成本效益而尤为突出。

WHO估计，这些系统每投入1美元可产生835美元的收益。

这一高估算回报反映出可利用现有公共卫生和气象基础设施来识别极端高温风险并及时发布预警的能力。

通过帮助个人、医疗机构和社区为危险高温做好准备，预警系统可在相对较低的实施成本下减少可预防的高温相关疾病和死亡。

化石燃料定价改革可带来最大的整体收益

高效化石燃料定价政策预计将在这六项干预措施中产生最大的整体经济和财政收益。

WHO估计，这些政策可：

• 每年预防约120万例死亡。

• 每年产生3万亿美元的经济福利收益。

• 每年带来5.4万亿美元的财政收益。

所提出的措施包括取消低效化石燃料补贴，并征收适当税费，以更好反映化石燃料消费对环境和健康的影响。

此类政策可促进更清洁的能源使用、减少空气污染，并为政府带来可用于支持更广泛发展优先事项的公共收入。

WHO呼吁将健康置于全球气候政策核心

WHO总干事Tedros Adhanom Ghebreyesus博士强调，气候变化是重大的公共卫生挑战，但其许多有害后果都可通过现有解决方案加以预防。

该报告在第31届联合国气候变化大会（COP31）前发布，届时各国政府预计将讨论其气候承诺和优先事项。

WHO敦促各国政府、发展伙伴和融资机构认识到气候相关健康干预措施的经济价值，并加大对保护社区免受环境健康风险措施的投资。

气候变化与公共卫生：一项全球挑战

气候变化日益与极端高温、水资源不安全、空气污染及其他影响人类健康的环境威胁相关联。

这些挑战可能给医疗卫生系统带来额外压力，尤其是在资源和基础设施有限的社区。

WHO的研究结果表明，对气候韧性的投资所带来的收益不仅限于环境保护。

通过改善安全饮用水、卫生设施、清洁家庭能源以及有效预警系统的可及性，各国可以增强预防疾病和应对气候相关健康紧急事件的能力。

投资气候行动就是投资人类健康

WHO报告强化了将公共卫生考量纳入国家气候战略的重要性。

研究结果并非仅将气候行动视为环境责任，而是凸显其在预防过早死亡、减轻医疗负担和改善经济福祉方面的潜在作用。

随着各国为COP31做准备，WHO呼吁加强合作和投资，以扩大那些能够同时保护人类健康、减少排放并支持可持续经济发展的干预措施。

报告结论认为，已证实有效的气候与健康措施为惠及全球人民、环境和经济提供了重大机遇。

 

参考文献

世界卫生组织（WHO）—《气候变化与健康优先行动的全球收益和成本》