科学健康经济：从泰国国家愿景到在VUCA世界中建设具有韧性且全球竞争力的健康产业生态系统

将国家政策转化为对各种规模企业都有意义的机会，对于构建可持续的健康经济、改善公共福祉以及增强泰国的长期全球竞争力至关重要。

科学健康经济：泰国未来的战略机遇

泰国宣布启动科学健康经济倡议，由高等教育、科学、研究和创新部副总理兼部长耀查南·翁沙瓦特教授博士于2026年11月4日在国家健康经济委员会会议上提出，这标志着泰国在塑造本国健康与保健经济未来方面迈出了重要一步。

该倡议提出雄心勃勃的目标：到2032年将泰国的健康经济规模扩大至3.5万亿泰铢，并致力于将泰国打造为亚洲长寿中心。

这一愿景的核心，是运用科学、研究、技术与创新，在医疗保健、医疗服务、健康养生及相关产业中创造更大价值。

作为泰国医疗与健康旅游协会（TMWTA）主席，我认为这一战略方向值得大力支持。

泰国拥有广泛的竞争优势，包括其医疗基础设施、医务专业人员、传统保健知识、食品与营养、药用草本、自然资源、文化遗产以及成熟的旅游业。

然而，实现这一愿景所需的不只是发展先进医疗技术、建设世界级医院或吸引国际健康养生游客。

真正的挑战在于建立一个强大、互联的健康生态系统，使各类企业都能受益，并将科学知识转化为实用服务、创新产品和可持续的经济机会。

如果泰国能够构建这样的生态系统，科学健康经济就不仅仅是国家政策愿景。它还可以成为经济增长、生活质量提升和国家长期竞争力的基础。

1. 科学健康必须建立在强大的健康生态系统之上

科学和创新是现代健康经济的重要驱动力。然而，科学进步本身并不能保证带来有意义的经济或社会成果。

泰国必须建立机制，使研究、技术和科学知识能够在企业和社区中转化为实际应用。

泰国拥有多元的健康相关资源基础，包括现代医学、泰式传统医学、药用草本、营养、康复、自然环境、音乐、艺术、文化遗产以及社区生活方式。

这些资产为开发差异化、高价值的健康产品和服务提供了相当大的机会。

通过适当的科学验证、研究支持、质量标准、技术和商业管理，传统知识和本地资源可以成为泰国国际健康养生产品与服务的重要组成部分。

因此，挑战不仅仅在于产生新的创新。

更在于创造一个环境，使创新能够有效地从研究机构走向企业家，再从企业家走向消费者和国际市场。

我认为泰国应优先发展健康生态系统基础设施：即连接医疗保健与健康价值链中的企业、机构和利益相关方的互联框架。

这一生态系统应包括医院、医疗诊所、健康中心、酒店、度假村、水疗中心、康复机构、营养企业、草本产品制造商、旅游经营者以及当地社区。

当这些利益相关方作为协调一致的网络运作时，泰国就能发展出更多元的健康服务，将经济机会分布到各地区，并为社会带来更广泛的利益。

2. 中小企业是泰国健康经济的基础

关于健康经济的讨论往往聚焦于大型医院、先进医疗技术以及国际知名的高端健康品牌。

然而，中小企业（SMEs）是日常提供医疗保健和健康服务的基础。

这些企业包括专科诊所、独立健康中心、中小型酒店、水疗中心、传统按摩机构、康复服务提供者、健康食品企业、草本产品制造商以及当地旅游经营者。

尽管单个企业规模相对较小，但它们的整体贡献在泰国各地形成了广泛的医疗保健与健康服务网络。

因此，我建议政策制定者将中小企业视为泰国健康经济的基础生态系统。

它们不应仅被视为需要政府援助的企业，而应被视为国家竞争力的重要贡献者。

支持中小企业，需要理解它们在准备程度、财务资源、员工能力、技术能力以及满足监管标准方面的差异。

值得考虑的一种方法是引入分级标准，即循序渐进的标准发展框架。

该体系可根据企业类型、规模、服务特征和风险等级设定适当要求，同时保持安全、质量和消费者保护的基本原则。

能力更强的企业可以逐步迈向更高级的标准，而较小的企业则可根据自身情况获得切实可行的指导和发展机会。

目标不是降低标准去迎合小企业，而是建立一条现实可行的路径，使企业能够逐步提升并达到更高标准。

这种方式将使泰国在扩展健康生态系统的同时，不排除那些缺乏大型机构资源的企业。

3. 将VUCA从挑战转变为战略框架

当今全球商业环境常用VUCA来描述：波动性（Volatility）、不确定性（Uncertainty）、复杂性（Complexity）和模糊性（Ambiguity）。

这些条件影响投资、国际贸易、旅游、技术、医疗保健提供以及消费者行为。

与其仅将VUCA视为扰动来源，我认为可以将其重新定义为发展泰国健康经济的建设性战略框架。

我提出四项原则：

V：Vision：超越当下思考

政府必须建立清晰、长期的愿景，明确泰国在全球健康经济中的机遇。

这一愿景应为企业、机构和社区提供一个可共同理解并协同努力的方向。

U：Understanding：理解真实的商业环境

有效的政策制定始于对企业家实际处境的理解。

这些处境包括资本限制、劳动力发展、技术、监管合规以及市场准入等方面的制约。

政策必须认识到，不同行业、不同规模和不同地理位置的企业之间存在显著差异。

C：Clarity：建立透明且一致的方向

政府政策、法规、标准以及机构职责都应明确定义。

减少不必要的行政复杂性和重复要求，有助于企业做出明智的投资决策，并规划可持续增长。

A：Agility：快速响应并有效适应

支持机制必须灵活、及时，并能够适应不断变化的市场条件和技术发展。

行政体系应促进进步，而不是为创新和创业制造不必要的障碍。

这四项原则不仅应适用于企业，也应适用于公共部门。

国家竞争力需要整个生态系统的转型。适应的责任不能只落在私营企业身上。

4. 企业家必须建立自力更生，而政府则应成为其背后的助力

我坚信，可持续的创业始于发展并强化自身能力的能力。

企业主必须展现出提升管理实践、员工技能、服务质量、运营标准以及应用创新的决心。

这一原则与佛教中的四神足概念一致，该概念强调成就的四个基础：志愿、精进、专注投入和审慎考察。

这些原则鼓励企业家对自身发展负责，并持续寻求进步。

然而，自力更生并不意味着企业家应在没有制度支持的情况下独自面对每一项挑战。

政府在通过知识获取、融资、技术、研究、创新、标准制定以及国内外市场准入来创造有利环境方面发挥着关键作用。

我将这一角色描述为为企业家提供“背后的风”。

当企业已经展现出主动性并建立了基础能力后，公共部门的支持应帮助其进一步、更快、更具竞争力地发展。

这种方式可以提升公共资源的使用效率，同时创造可衡量的经济价值。

政府支持的目的，应是增强企业长期独立竞争的能力。

5. 从分散式举措走向整合式健康经济战略

另一个重要挑战是政府机构与相关利益方之间的协调。

泰国目前举办着众多健康与养生展览、推广活动、商业发展项目以及公共部门倡议。

这些活动体现了人们对健康经济日益增长的关注。

然而，活动数量增加并不一定意味着行业竞争力增强。

关键问题在于，这些举措是否相互联结，并且能够产生有意义的经济成果。

我认为，泰国的健康发展战略应追求三个相互关联的目标。

第一：增强国家竞争力

推广活动应直接促进企业家、产业集群和市场能力的发展。

成功不应仅以举办活动的数量或参与人数来衡量。

第二：提升企业家的适应能力

支持项目应帮助企业应对不断变化的市场条件、技术、成本、劳动力需求以及消费者期望。

企业家需要获得实用知识、专业网络和发展机会，以增强其长期韧性。

第三：通过科学将泰国的健康与文化资产转化为价值

泰国拥有独特资源，包括传统医学、药用草本、食品、音乐、文化遗产和自然环境。

科学研究和循证发展有助于将这些资产转化为可信、差异化且具有国际市场潜力的产品和服务。

因此，健康博览会和推广活动应成为持续发展战略的一部分。

这一战略应连接企业家培训、质量标准、产品开发、商务配对、商业化以及国际市场准入。

国家健康经济委员会应在协调这些努力中发挥核心作用。

其责任不应仅限于政策制定，还应包括执行监督、绩效监测和机构协调。

6. 发展区域医疗与健康生态系统集群

泰国成为亚洲长寿中心的愿景，不应仅限于曼谷或主要旅游目的地。

许多省份、地区和当地社区拥有宝贵资源，可支持独特医疗与健康服务的发展。

有些地区已建有医院和医疗设施。

另一些地区拥有适合休闲和健康活动的自然环境，而许多社区则在营养、草本产品、传统实践、艺术和文化体验方面拥有专业知识。

机遇在于通过可信、管理良好的网络将这些优势连接起来，以满足适当的服务标准并进入相关市场。

因此，我建议发展区域医疗与健康生态系统集群。

这些集群将连接当地企业家、医院、大学、研究机构、政府部门、地方当局和旅游网络。

集群发展应从每个地区的实际优势和准备程度出发。

并非每个省都需要遵循相同的模式。

相反，应鼓励各地区发展自身独特的健康身份和专长领域。

这种方式可以创造就业机会，扩大当地收入来源，支持社区发展，并更广泛地分配健康旅游带来的经济利益。

最重要的是，区域集群将从基层强化泰国的健康经济。

7. 科学健康经济需要超越政治周期的长期路线图

我想强调的最后一个问题是政策连续性的重要性。

科学健康经济不应沦为某一届政府或年度政府计划相关的短期倡议。

发展一个全面的健康生态系统需要持续的投资、研究、劳动力发展、机构协调和质量提升。

因此，我建议制定一份国家健康经济路线图，并明确目标、实施周期、责任机构、协作组织、绩效指标以及监测机制。

这一路线图应协调政府机构、私营企业、大学、研究组织以及区域创业网络的努力。

实施不应完全依赖年度政府预算周期。

在适当情况下，应使用现有机制推进已准备就绪的倡议，同时保持法律合规、问责制和良好治理。

透明的监测与评估同样至关重要。

成功不应仅以启动了多少项目或支出了多少公共资金来衡量。

相反，绩效指标应反映有意义的成果，例如企业能力提升、更高的服务标准、经济价值增加、更强的区域集群以及对社区的可衡量收益。

泰国的科学健康经济路线图必须成为一项长期国家战略，能够跨越 successive governments 持续推进，同时又要足够灵活，以应对不断变化的全球环境。

从国家愿景到务实行动：共同建设泰国的健康未来

我认为，泰国的科学健康经济倡议为重新思考国家如何发展医疗保健与健康产业提供了重要机遇。

然而，有意义的进展不会仅靠政策发布或技术创新实现。

它需要整个生态系统的协同行动。

政府必须确立清晰方向和有效的支持机制。

大学和研究机构必须将知识转化为实用创新。

私营部门组织必须不断提升服务质量、运营标准和竞争力。

中小企业必须拥有真正参与、发展并与更广泛经济网络连接的机会。

作为泰国医疗与健康旅游协会主席，我相信TMWTA可以作为一个协作桥梁，连接企业家与政府机构、学术机构、研究组织及国际合作伙伴。

通过这些伙伴关系，我们可以帮助增强企业家的能力，提高服务标准，并扩大泰国医疗保健与健康企业在区域和全球市场中的机会。

最终，成为亚洲长寿中心的意义，不应仅仅是拥有国际知名的医院或先进医疗技术。

它应意味着创建一个健康生态系统，让人们能够获得优质服务，企业家能够建立可持续经营的事业，而泰国各地区能够以其独特优势为国家发展作出贡献。

我的愿景是，让泰国建立一个不仅创造经济价值，而且显著改善人类福祉、增强企业家社群并提升国家自力更生能力的健康经济。

这正是科学健康经济的真正承诺，也是所有参与将这一国家愿景变为现实的人共同肩负的责任。

 

关于作者

阿努萨克·孔玛莱博士
泰国医疗与健康旅游协会（TMWTA）主席

阿努萨克·孔玛莱博士就泰国的科学健康经济提出政策视角，重点关注企业发展、整合式医疗与健康生态系统、区域经济机遇以及国家长期竞争力。

 

来源： 阿努萨克·孔玛莱博士

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